回歸後的澳門國際清廉指數

天亮了還是這樣黑,天黑了還這樣亮著.

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註冊時間: 週三 8月 25, 2004 18:04

回歸後的澳門國際清廉指數

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澳首列國際清廉指數前位

 【本報消息】反腐敗國際性非政府組織“透明國際(Transparency International)”,昨日公佈二○○六國際清廉指數(Corruption Perception Index 2006),首次將澳門納入被評之列,澳門於亞太廿五個國家及地區中排行第六名,僅次於新西蘭、新加坡、澳洲、香港及日本。在全球一百六十三個國家及地區中,則排行第廿六名。

 “清廉指數”普遍被用以:(一)評定政府的廉潔;(二)作為投資者對風險評估的參數。按公佈的結果,全球五個最廉潔的國家是芬蘭、冰島、新西蘭、丹麥及新加坡(首三個國家同為九點六分)。其中,新西蘭打破了北歐國家長期獨佔榜首的局面,成為首個清廉指數評分最高的亞太區國家。

與葡萄牙同分同級

 澳門今年首次被納入評比之中,清廉指數得分六點六,在亞太廿五個國家和地區中排行第六名,在全球一百六十三個國家及地區中,則排行第廿六名。巧合的是,葡萄牙亦跟澳門同分同級。

 香港於亞洲名列第四,全球名列十五,指數(八點三分)與排名跟○五年持平。中國指數得分由去年三點二微升至三點三,全球排名亦由去年第七十八升至第七十名,與巴西、埃及、加納、印度、墨西哥、秘魯、沙特阿拉伯、塞內加爾同級,於亞太區則名列第十一。中國臺灣於亞洲名列第七,全球名列卅四,跟以色列同分同級。

 其他主要國家的排名還有:第十一名英國(八點六分)、第十四名加拿大(八點五分)、第十六名德國(八分)、第十八名法國(七點四分)、第二十名美國(七點三分)等。

張裕對排名感鼓舞

 廉政專員張裕表示,歡迎“透明國際”將澳門列入評比地區,反映澳門特區的發展漸被國際關注。這將有助國際社會進一步了解澳門的發展和社情,也為廉政公署的工作注入新的監督元素,利於推動社會的廉政建設。

 張裕對排名感到鼓舞,“透明國際”特別提到:“在亞太區,澳門第一次上榜即以六點六高分躋身第廿六名,這跟當地反貪機構大力倡導反腐敗運動的努力是分不開的。”張裕指出,廉署人員將一如旣往,在各界的監督和支持下,全力以赴,做好本澳肅貪倡廉的工作。

 總部設於德國柏林的“透明國際”於一九九三年成立,是國際上專門致力於打擊貪污腐敗的國際性非政府組織,在全球反貪腐運動中扮演着重要的角色。其發展至今已於全球不少於一百個國家設有分部及聯絡點。其公佈的指數往往引起國際社會的廣泛關注。

合成指數年度公佈

 “透明國際”自一九九五年建構“清廉指數”並作年度公佈。該指數為一合成指數,其建構過程嚴謹,是一項極具國際權威的廉潔指標。“清廉指數”整合多個調查資料作元素,避免單一資料來源因可能的偏見、或因調查方法的瑕疵而對特定國家貪腐程度作可能的錯估或誤判。

 “2006清廉指數”匯集了多項國際及地區性調查資料內對不同國家及地區的評分並進行評比,能被納入為調查資料必須同時符合下列兩項條件:(一)針對國家或地區的貪污程度作評比排序;(二)測量整體的貪污狀況。

 上述調查資料包括“倫敦經濟學人智庫”所公佈的《國家風險分析及預測》、“世界經濟論壇”的《全球競爭力報吿》、“國際市場硏究中心”的《風險排行》及“經濟風險評估”的《亞洲情報》等等。


FROM MACAO DAILY
2006/11/7
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
做官守則:
“冇印象”、“唔記得”、“唔知道”
“守身如玉”、“守望相助”、“守口如瓶””
“無經驗”、“太忙”
“依法”、“合法”
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一個英文拼音奇怪的名字,香港廉署揭發澳門官場歷來最大宗貪污醜聞


涉受賄逾億 港戶口洗錢 澳門拘最大貪官

 一個英文拼音奇怪的名字,揭發澳門官場歷來最大宗貪污醜聞。本港廉署偶然在一次情報分析中,於多個可疑銀行戶口找到一個葡語拼音名字,經追查發現名字正是澳門高官之一、運輸工務司司長歐文龍,揭開港澳廉署聯手「打老虎」序幕。歐文龍被揭發涉嫌嚴重受賄逾億元,前晚被捕。澳門特首何厚鏵即時報請中央並獲同意免去他的職務。港澳兩地至今共十多人被捕,包括歐文龍的父親、兄弟及妻子。消息稱,案件不排除涉及更複雜內情甚至牽連更廣。

 消息透露,歐文龍涉嫌收受澳門多間工程公司逾億元賄款,涉案行賄活動均在港發生,牽涉歐文龍直接及間接控制的本港多間銀行戶口,以及由行賄者操控的港人戶口,涉及款額之巨,被形容為「夠歐文龍歎足十世」。今次港澳廉署分別在兩地拘捕十多名涉案人士,包括歐氏家族成員、澳門多間工程公司高層及職員等。

港廉署揭不尋常交易

 這宗由港澳廉署破獲的轟動貪污案,原來事出偶然。本報得悉,專責情報搜集的本港廉署執行處N組,在兩、三周前進行一次俗稱「勾線」的情報分析時,發現一批銀行戶口正進行不尋常的巨額交易,涉及澳門工務部門最高負責人及澳門四間工程公司,當中更不乏慣常用作洗黑錢的「太空戶口」及公司戶口,廉署遂展開追查,以了解是否有港府官員牽涉在內。

 廉署人員其後於眾多可疑戶口中,發現一個似是葡語拼音的奇怪名字,經調查後得出驚人發現,證實涉案者是歐文龍。資料顯示,歐文龍的英文拼音為「Ao Man Long」,與一般將「歐」譯作「Au」有異。廉署懷疑他在過去兩至三年來,至少透過四個不同途徑,由行賄者將逾億元的賄款轉折存入歐直接及間接控制的本港戶口。

 由於事態嚴重,N組立即交由C組成立專案小組調查,再於數日前通報澳門廉署。澳門廉署接手調查後,先後拘捕十二名港澳人士,包括歐文龍及其家族成員及澳門多間工程公司高層及職員。

 據悉,有人恐怕在澳門戶口處理有關交易不安全及易被察覺,故將「交易陣地」移師本港。事件涉及本港多個個人戶口及公司戶口,包括由歐文龍本人、妻子及其家族成員在港開設的銀行戶口、歐及行賄者利用在澳門從事基層工作的港人戶口進行有關交易。部分交易更涉及賭場支票,行賄者疑派人以現金到澳門賭場換取賭場支票,其後再存入歐的戶口。廉署並發現,歐文龍近年來港頻密,除親自在港銀行開設巨額存款戶口外,更開設保險箱及股票戶口。


FROM SUN DAILY
2006/12/9
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
做官守則:
“冇印象”、“唔記得”、“唔知道”
“守身如玉”、“守望相助”、“守口如瓶””
“無經驗”、“太忙”
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轉載:澳門消息人士昨日說,前運輸工務司司長歐文龍(Ao Man Lung)涉貪案,是因為澳門廉政公署收到一宗公務員貪污舉報而展開調查的,但調查期間線索一度中斷,「線頭」並轉到香港,澳門廉署遂向香港廉署求助。
香港廉署跟進下,卻發現有可疑戶口的持有人是以「Ao」這罕見的姓作登記,從而想到開戶者可能是歐文龍在澳門的家人,因「歐」這姓氏在港一般譯作「Au」,但在澳門則譯作「Ao」。
執法人員進一步追查,發現歐文龍有親屬涉嫌在港開設銀行戶口,以助把億元計的非法收益(賄款)轉到香港的金融市場,以便洗黑錢,最終破案。不過,縱然破案相信是港、澳廉署合作的成果,但不少澳門電台聽眾都相信,貪污得以曝光,香港的功勞較大。
澳門人﹕香港畀料過來才做
在澳門的電台時事節目《澳門講場》,昨日有女聽眾說﹕「如果唔係香港查,幾年後我仲叫佢做歐司長。」亦有男聽眾質疑澳門政府對反貪的決心不足,「睇唔到(澳門)政府有決心,只係香港畀料過來才做」。
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
做官守則:
“冇印象”、“唔記得”、“唔知道”
“守身如玉”、“守望相助”、“守口如瓶””
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轉載:估一估,繼歐生後,廉記將鋤死邊一個?

Re:next, 100%係呃家庭津貼散位雜工

Re:或者又係食霸王餐民署巡查人員
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
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《福布斯》 大中華富豪榜柯為湘躋身34位

 【本報消息】《福布斯》昨公佈“二○○六大中華富豪榜”,調查範圍包括港澳臺三地富豪。香港首富李嘉誠再次以220億美元(約1,760億澳門元)身家穩坐大中華首富寳座。澳門富豪方面,除賭王何鴻燊繼續上榜排第6外,被香港傳媒形容為“澳門李嘉誠”的澳門商人柯為湘,成功以12.5億美元(約100億澳門元)身家上榜,排34位。

 《福布斯》表示,香港及臺灣股市在去年大幅上升,大中華地區40大富豪的身家暴漲280億美元,資產總値達到1,540億美元。

 香港富豪繼續在富豪榜獨佔鰲頭,包辦前4名,頭10位中6人均為香港富豪。臺灣首富蔡宏圖以71億美元財富總額排第5,其大部分是繼承其父——保險及房地產大亨蔡萬霖的財產所得。

 排2-4名的香港富豪依次為恆基集團主席李兆基(165億美元)、新鴻基地產郭氏兄弟(140億美元)、中電控股主席米高嘉道理(90億美元)。

澳門效應富豪身家漲

 最近被譽為“亞洲股神”的李兆基,是身家暴漲最多的富豪。去年資產急增43%,《福布斯》早前訪問李兆基,他當時表示去年靠投資內地IPO,勁賺50億美金(約400億澳門元),該榜認為,“他在股票市場十分進取,賺得較李嘉誠多。”

 排第6的為澳門賭王何鴻燊,排名較前年跌兩位,身家為70億美元(560億澳門元)。《福布斯》指出,受美資財團加入澳門博彩業影響,令其市場份額下跌。該集團正興建新葡京賭場抗衡對手。

 値得關注的是,有“澳門李嘉誠”之稱的九龍建業主席柯為湘,憑12.5億美元(約100億澳門元)身家首次躋身大中華富豪榜,排第34位。

 今年54歲的柯為湘,為香港上市公司九龍建業主席,透過其家族名下的保利達集團,在澳門主力發展房地產業,還發展紡織製衣、金融及進出口貿易。《福布斯》表示,榜上部分富豪的身家暴漲主要與“澳門效應”有關,除柯為湘外,如排名第17位的呂志和及何鴻燊。


FROM MACAO DAILY
2007/1/20
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
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柯為湘:土地改用途 依法辦事

 【本報消息】剛以百億身家成功晉身福布斯港澳臺富豪榜的柯為湘,被香港傳媒追問東方明珠附近土地更改用途,是否涉及歐文龍事件。他表示所有程序均按澳門法律辦事,強調沒有捲入歐文龍案件。

 該幅被指涉及官商勾結而改變用途的土地,多年前由柯為湘家族擁有。原本祇興建紡織厰,近年政府批準以九億元溢價金改為住宅用途。一個月後,即以約八十四億元高價售予九龍建業子公司保利達,土地價値急升十倍。

 柯為湘回應香港傳媒時強調,沒有在土地交易中得益,“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”因澳門補地價與香港不同,香港採用的是談判方式,政府與地產商討價還價後決定最終價格。但在澳門,地產商補地價毋須與政府談判,祇需按政府公報上的方程式計算溢價金。

 另外,該幅土地已擁有多年,九億元祇是溢價金金額,尙未計及地皮未改用途時的價値,加上保利達斥資八十五億元購入的地皮共有三幅,該地皮祇是其中一幅,並非一個月內升値十倍。


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2007/1/20
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
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轉載:歐文蟲不是人


歐文蟲的能力果然令人震驚,不是人所能做到,所以他一定不是人,是神.
歐文蟲辦事果然獨斷獨行,欺上瞞下,佢老細唔知,佢下屬又唔覺,實在令在下佩服.
你地幾時聽過司長要寫報告書或建議書批工程,批地.而你地有否聽過佢手下比人拉左,奇蹟!
貪污數年,沒走漏一點風聲,好野!佢老細重年年施政大會幫手解釋,犀利!
故此證實歐文蟲批工程,批地是自己寫報告,自己批,又唔使驚動老細.除了是神,人可以做到嗎?

RE:咁又係呀,佢唔係神又點會可以貪到成百億創西紀錄但成個澳門都冇人知,剩係外地d人先知.

RE:批地及千萬元以上的工程, 冇主子點頭畫龜, 佢邊有權批呀

RE:做開工程的人都知, 由前朝到現在這個局都是一塊肥肉, 如果唔係點會有勾文蟲事件. 但好奇怪, 貪污只涉汲勾文蟲全家?

RE:其實成班狗官重大貪過以前班葡國老, 回歸後澳門人的生活幸福指數重低過以前比葡國老管, 以前話葡國老衰, 點知d中國狗官重衰過葡國老, 醜陋的中國人, 又一例証發生在澳門班狗官身上。
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
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文章: 4758
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昨天同一班大學舊同房敍會,
其中一位性格很有原則同學經常在澳門搞工程,

問:你地在澳門搞工程,要不要...
答:唔...,而家在澳門搞工程比國內還難做...

有工程講唔貪我先詫異,但講比國內還難做我真的有些難以置信,
澳門都係只有區司長一個人係度貪者,
其它都很奉公守法架,
澳門不是列國際清廉指數前位嗎?
咁樣來誣揑咱們澳門不禁氣上心頭真想同佢反臉,
不過諗住一場舊同學且多年無見,
算吧,清者自清,
咱門澳門的廉潔可是得到公認的呀.
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澳廉潔度亞洲第四

 【本報消息】《政經風險評估》今(十四)日發表二○○七年亞洲貪污趨勢年報。該年報評估十三個亞洲國家及地區,澳門的廉潔度排名第四,貪污指數為五點一一,廉潔水平僅次於新加波、香港及日本。今年亞洲各國的廉潔度排名有較大的變動,除了第一名的新加坡和第四名的澳門排名沒有變化外,其他各國的廉潔指數及排名都有新的變化。

“二○○七年亞洲貪污趨勢年報”是經過廣泛調查後得出的結論。

 該調查在今年一至二月期間以問卷及面談進行。調查分析了逾一千四百名分佈於亞洲各調查地區的外商或外來工作人員的回應,以十分為貪污情況最嚴重、分數越低越廉潔來排名。

 結果得分最低的國家是新加坡一點二分,其次是香港一點八七分及日本二點一分,澳門則以五點一一分於十三個國家地區中排行第四。

亞洲貪污趨勢年報引述受訪的行政人員指,澳門輕微的貪污情況較回歸前減少,不過涉及的金額較以前多。相對於二○○六年四點七八分的得分,澳門二○○七年的得分為五點一一,較去年略高。

 其他排名第五、六位者,分數同樣較去年上升。香港則由去年的三點一三分大幅降低至一點八七分,廉潔度排名也由去年的第三位上升至今年的第二位。

 報吿亦指出,前運輸工務司司長因涉嫌巨額貪污被捕一事,並不顯示澳門的貪污情況有轉差的趨勢,反而顯示澳門政府致力打擊貪污。報吿亦提及,香港及澳門都擁有相當強的反貪機構,得以維持其政府部門相對的清廉。

 此外,報吿亦指澳門公共及私營部門的貪污嚴重性分別得五點一八及四點九七分,顯示澳門公共、私營部門的貪污情況較為接近。


FROM MACAO DAILY
2007/3/14
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亞洲貪污趨勢年報 2007


 《政經風險評估》今日(14日)發表2007年亞洲貪污趨勢年報,該年報對十三個亞洲國家及地區進行評估,澳門的廉潔度排名第四,貪污指數為5.11,廉潔水平僅次於新加坡、香港及日本。今年亞洲各國的廉潔度排名有較大的變動,除了第一名的新加坡和第四名的澳門排名沒有變化之外,其他各國的廉潔指數及排名都有新的變化。



亞洲各地廉潔程度排名表
  
國家/地區--2007年--排名---2006年--排名
-------------------------------------------------------
新加坡-----1.2-------1--------1.3------1
香港-------1.87------2--------3.13-----3
日本-------2.1-------3--------3.01-----2
澳門-------5.11------4--------4.78-----4
台灣-------6.23------5--------5.91-----6
馬來西亞--6.25------6--------6.13-----7
中國-------6.29------7--------7.58-----9
南韓-------6.3-------8--------5.44-----5
印度-------6.67------9--------6.76-----8
越南-------7.54------10-------7.91----12
印尼-------8.03------11-------8.16----13
泰國-------8.03------12-------7.64----10
菲律賓-----9.4-------13-------7.8-----11



資料來源:Political & Economic Risk Consultancy Ltd.
政經風險顧問公司
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馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
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看來我同學:"在澳門搞工程比國內還難做...",並非是誣揑.

亞洲----貪官的天堂,奸商的樂園.(除了前三名)



廉潔度亞洲第四:

公共工程追加預算“司空見慣”,

 對於公共工程項目追加預算的情況,業界“司空見慣”,頗有微言。有人指從入紙、審批至收則,所需時間的長短,非因圖則或設計質量而定,而是“因公司而異”,“親疏有別”。

 有工程公司在投得公共工程後圖則改動增加工程,再與政府“討價還價”追加預算,以謀取更豐厚的利潤。

 業界早有意見指出,個別大承建商的項目,由入紙至收則,可能只需兩至三日,甚至更短的時間;但同樣的操作程序,換着其他工程公司,有可能要兩至三個月,甚至更長。


被認為貪污最嚴重的國家之一:

內地做法應有啟示

 同是體育場館,北京方面在“節檢辦奧運”的號召下,引入一系列監控措施,保證奧運工程建設成“公開、公正、透明”的“陽光工程”。國家體育總局早年成立了建設管理辦公室和監察審計辦公室,制訂了審計監督的指引、人員廉潔守則,建立按制度辦事、靠制度管人的機制。

 對工程建設中發生的大筆工程款項支出、大宗物資採購支出,承建單位要向監察審計辦公室報吿。對於工程建設中涉及的資金、設備、技術、材料、變更事項等方面做到全程上網,通過實施對工程項目的全過程動態監控,促進工程價格透明。

 其實,內地的審計焦點,在過去遏制國家財政資金、國有資產、資源浪費的基礎上,更多重視關乎老百姓切身利益的部門,例如敎育、社保、救災、扶貧、醫療、移民等,這方面對澳門應有所啟迪。


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2007/3/20
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文章: 4758
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賭場稽查擁有逾五十個不動產物業和三家營業中的商業場所


賭場稽查涉襲老廉被拘

 廉政公署昨日發佈,廉署於十九日在執行調查工作期間,一名任職博彩監察曁協調局的稽查員抗拒調查,並涉嫌以暴力襲擊廉署人員。該名稽查員以涉嫌違反抗拒及脅迫罪,昨日被移送檢察院處理。

搜獲數十銀行記錄

 博彩監察曁協調局長雪萬龍表示會與廉政公署充分配合。局方正考慮對該涉案人員提起紀律程序,在紀律程序提起前,將建議把該名人員停職。

 涉嫌抗拒和襲擊的公務員姓李,男性,年約五十歲,博彩監察曁協調局稽查人員。十九日上午,廉署數名調查員前往某處地點擬帶走該名李姓男子調查,期間該名男子強行離開,涉嫌以暴力襲擊在場調查員,後被其他調查員制服。在該名李姓男子身上,發現數十個銀行記錄及一批已簽署和塡上金額的銀行支票。

稽查遭博監局停職

 廉署經初步調查後,懷疑該名男子擁有逾五十個不動產物業和三家營業中的商業場所。對於這些資產來源和性質,廉署會深入調查。

 據悉,該名稽查人員在進入公職前曾在賭場任管理職務。

 雪萬龍在接受記者訪問時表示非常重視今次案件,除了配合廉署的刑事偵查,該局也正考慮紀律調查有關工作人員。在未正式提起紀律程序前,他會建議把該名涉案人員停職。他相信,案件不會影響部門士氣。

博監局擬加強審計

 雪萬龍表示,自年前廉政公署揭發有博監局稽查人員在執行職務時收受利益,局方已經對工作人員加強廉潔敎育,強化工作指引。

 為回應博彩業的發展趨勢,同時減少稽查人員到賭場執行職務期間可能受到利益引誘的機會,因此,博監局一方面硏究制訂對賭場的監控要求,另一方面加強審計工作,使博監局對賭場的監控,從傳統的稽查監察,逐步轉到內部審計。


FROM MACAO DAILY
2007/3/22
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居民不滿交通反貪政府透明度

 【本報消息】由澳門高等校際學院昨日公佈進行的澳門生活質素調查第一季度報吿,結果顯示,澳門居民對交通、政府透明度及反貪工作最不滿。雖然居民滿意澳門的經濟情況,但對營商環境有憂慮,尤其是中小企較擔心人力資源問題。建議政府致力改善交通、增加透明度,以便讓居民了解政府的工作。

憂慮個人將來保障

 澳門高等校際學院助理校長、澳門生活質素調查計劃協調員李察威菲,昨日下午四時半於該校會議室公佈澳門生活質素調查第一季度報吿。李察威菲表示,調查於二月底進行,抽樣打出一千個電話,結果有三百八十名居民接受訪問,其中三百五十個訪問有效。

 調查結果顯示,受訪居民最滿意家庭生活,有七十一點七分,最不滿的是交通、政府透明度、反貪工作及本地的廉潔程度,全部低於五十分。個人生活的感覺屬中度滿意,情況與香港接近,其中較滿意是安全感、與他人的相處關係。不過,對個人將來的人生保障及個人成就的滿意度偏低。

 對於澳門的情況,居民比較滿意澳門的安全程度及經濟,自然環境的滿意度較低,主要集中在建築和缺乏綠化地區。其次是滿意政府的程度不高,相信是受貪污醜聞影響。李察威菲表示,雖然居民較滿意澳門的經濟情況,但對營商環境的滿意度卻偏低,尤其是中小企,憂慮招聘人員及減少人員流失較高。

助中小企增競爭力

 李察威菲指出,調查結果可見,政府須致力減少污染,改善交通環境,增加透明度,讓居民更了解政府的工作,尤其是反貪方面,減少居民的疑慮。例如早前澳門政府公佈了關於歐案的內容,便有利居民更了解情況,亦會提升居民對有關工作的滿意度。

 針對居民憂慮將來的生活保障和個人成就,李察威菲表示,日前政府公佈會興建更多公共房屋,以及完善退休保障制度,均回應了居民這方面的憂慮。至於大部分受訪者滿意澳門的經濟環境,但憂慮營商環境,政府須在協助中小企方面多做工作,提升其競爭力,協助他們面對困難和挑戰。


FROM MACAO DAILY
2007/4/11



澳門的廉潔度不是國際前列嗎?
澳門人還是不滿意,
澳門人不是出名溫馴的嗎?
到底是澳門人要求高還是...

不知大家知不知道特區剛成立的口號是什麼嗎?
是公平、公正、公開 [smilie=lol2.gif]
現在市民最不滿意的是什麼?
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
做官守則:
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“守身如玉”、“守望相助”、“守口如瓶””
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文章: 335
註冊時間: 週三 8月 25, 2004 18:04

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以澳門為鑑,香港行會通過防賄例涵蓋特首


 香港回歸快將十個年頭,但政府遲遲未有立法將特首受賄列為罪行,被轟「嚴人寬己」。行政會議昨日舉行回歸十周年前最後一次會議,終於通過《防止賄賂(修訂)條例草案》,規定特首須與其他公職人員一視同仁,不可藉公職收受利益及管有來歷不明財產,並會訂明立法會因特首涉嫌貪污而展開的調查和彈劾程序。草案預計在立法會下月休會前進行首讀,但由於內容敏感複雜,可能到回歸十一周年仍未能通過。

 《防賄條例》第四及第五條規定,任何公職人員在無合法權限或合理辯解下,為合約事務或以某種方式行事的誘因,索取或接受任何利益,即屬犯罪;第十條則訂明任何現任或前任訂明人員管有來歷不明的財產,即俗稱的官職與收入不相稱,亦屬違法。但由於特首是由中央任命,法律上不算是公職人員或訂明人員,因此不受有關條文規管。

亦可算澳門對香港的貢獻之一。


XX日報
27/06/2007
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
做官守則:
“冇印象”、“唔記得”、“唔知道”
“守身如玉”、“守望相助”、“守口如瓶””
“無經驗”、“太忙”
“依法”、“合法”
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「閉門談廉政」有三不妥

 在行政長官上月六日指令行政部門與廉政公署合作,為五司所有領導及主管層級官員舉辦廉潔講座,以高官員的廉政意識。昨日終於開始首場的行政法務司系統局、廳、處及顧問等官員參加的「廉潔管理交流會」,並且還邀請了香港廉政公署防止貪污處處長陳志新與本澳助理廉政專員杜慧芳主講。同時,程序上亦安排與會官員提出問題及回應的環節。顯然,這是個構思不錯的交流會,可惜的是政府採取閉門會議形式,令傳媒未能將有價值的資訊向公眾傳播,而這樣子的「閉門談廉潔」與政府強調透明度政策實為大相逕庭。  

 據了解,來自香港廉署陳志新處長在介紹香港廉政工作經驗中,提到不少要素都很值得澳門借鑑。譬如政府十分重視廉署的作用,當中在制訂或修改有關法例時,會將草案文本交予廉署並諮詢意見,以研究會否在確保廉潔方面存有灰色地帶和漏洞問題。再者,香港廉署對大型公共工程是實行同步監察。舉例,在香港興建機場時,廉署有代表參與有關運作,政府定期將資料交給廉署,以確保所有環節不出弊端,而這造價涉及三千億的香港機場建設過程中,並無出現貪污腐敗案件。至於如何有效防止貪污,陳志新指出主要有三大要素:簡化程序、高透明度及問責制。  

 毋庸諱言,從陳志新上述介紹,正是澳門所欠缺的,當中尤以政府重視廉政(這是香港社會共同價值),以及制度完備和廉署強勢監察力。而香港這些經驗甚值得澳門政府借鑑,事實,在推行廉政建設不是口號,而是一項堅定政策,且必須透過完備制度以及在不同環節上都有切實可行的舉措,才能從而務實地促使本澳逐漸有廉潔土壤和形成政府的廉政文化。亦毫無疑問,在推動廉政建設上,必會進行改革,而改革觸動利益會帶來陣痛,這就端視政府是否有決心、勇氣、智慧和新思維了。  

 說到思維問題,昨日當局在對傳媒採訪的安排一塌糊塗,就顯見官員封閉式思維下的處事方式。話說到昨日的「廉潔管理交流會」訂在下午三時舉行,傳媒一早到場準備採訪,工作人員卻告訴傳媒安排是當交流會一開始時,傳媒拍照後就要離場,連行政法務司司長陳麗敏致辭也不作採訪,其後由行政法務司辦公室透過新聞局發新聞稿。  

 傳媒當然不滿意這樣封閉式安排。及後在陳麗敏到會場休息室之後一段時間,工作人員又告訴傳媒有新安排,可以採訪陳麗敏發言部分,其後的正式交流會就要離場。  

 要指出的是,作為行政法務司司長陳麗敏的致辭是具政治性質的訊息,為何之前官員作出傳媒要離場的安排呢?其次,當局採用會後發官方新聞稿,亦即是單聲道發放官方的訊息,而不是由傳媒以第一身採訪報導,這並不符合新聞採訪自由的原則,因為當中要素是編採自主,也是由媒體將所採訪所得原始材料自行刪減使用。當然,從良好角度去理解,當局可能是為傳媒提供方便,但官員的思維亦應知道何為新聞採訪自由和公眾知情權,且不要好心幹壞事了。亦不可思議的是,當記者要求取得陳麗敏發言稿時,工作人員則稱「幫你爭取」。其三,正式交流會才是「戲肉」,當中有不少具價值的資訊,卻為何將傳媒拒諸門外呢?要知道,政府推行廉政建設是公眾關切之事,同時有份參加交流會的只是官員,而大部分公務員並無參與。這樣,為何不可透過傳媒報道,以讓市民和公務員知道得更多如何做到廉潔的訊息,而讓公眾作出思考而檢視政府現存的不足,大家都提高認知,從而更好地監督政府和做好本份呢?◇


華僑報記者 悟塵
2007-07-13
馮志強:“香港有個陳馮富珍,澳門有個蕭威利。”
柯為湘:“如你熟悉澳門的話,你就知道這並不是問題。”
做官守則:
“冇印象”、“唔記得”、“唔知道”
“守身如玉”、“守望相助”、“守口如瓶””
“無經驗”、“太忙”
“依法”、“合法”
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