回歸後的澳門國際清廉指數

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澳清廉指數亞太第六

　【本報消息】反腐敗國際性非政府組織“透明國際”今日公佈二○○七國際清廉指數，澳門在亞太區廿五個國家及地區中排第六位，與去年相同，僅次於新西蘭、新加坡、澳洲、香港及日本。在全球一百八十個國家及地區中，則排行第卅四位（去年排行第廿六位）。

澳臺同列全球卅四

　按公佈的結果，全球最廉潔的五個國家和地區是丹麥、芬蘭、新西蘭、新加坡及瑞典（首三個國家同分）。鄰近地區香港於全球名列十四（去年排第十五位），中國排行第七十二（去年排第七十位），去年與澳門取得同一排名的葡萄牙，今年排第廿八位。臺灣與澳門一樣排行第卅四位。

　總部設於德國柏林的“透明國際”於一九九三年成立，是國際上專門致力打擊貪污腐敗的國際性非政府組織，在全球反貪腐運動中扮演重要角色，發展至今已於全球不少於一百個國家或地區設有分部及聯絡點，其公佈的指數往往引起國際社會廣泛關注。

　“透明國際”自一九九五年建構“清廉指數”並作年度公佈。該指數為一合成指數，是一項極具國際權威的廉潔指標，普遍被用於：一、評定政府的廉潔，二、作為投資者評估風險的參數。

整合資料避免錯估

　“清廉指數”整合多個調查資料作元素，目的是避免單一資料來源因可能的偏見、或調查方法的瑕疵而對特定國家貪腐程度作可能的錯估或誤判。“二○○七清廉指數”匯集了十四項國際及地區性調查資料，其中包括“倫敦經濟學人智庫”公佈的《國家風險分析及預測》、“世界經濟論壇”的《全球競爭力報吿》、“全球洞察”（前稱“國際市場硏究中心”）的《風險排行》及“經濟風險評估”的《亞洲情報》等。

　澳門於“二○○七清廉指數”內排位下跌的原因，是今年初“經濟風險評估”的《亞洲情報》公佈亞洲貪污趨勢二○○七中，已反映了澳門的廉潔水平比去年略為下跌。該報吿指出，澳門回歸後的小額貪污情況大為改善，但因澳門現今的蓬勃經濟，涉及的貪污額較從前大。報吿亦指出，前運輸工務司司長因涉嫌巨額貪污被捕一事，並不顯示澳門的貪污情況有轉差的趨勢，反而顯示澳門政府致力打擊貪污。


轉載:澳門日報
2007-9-27

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轉載：肚地公務渾書局班高層全部"失憶"


最近個班"鈎案"o既所謂高層證人,由副局或者副主任級以上o既官,個個答法官提問都話"唔記得,無印象,唔清楚",嘩乜原來佢地個都係"經驗豐富"o既專業人士,應該為澳門o既建設多d思考,點知原來個個都係患有"未老先衰"症,如果,係咁o既料點可以為澳門制定長遠o既發展藍圖呀????因為,可能今日講話想點樣去搞好澳門,分分鐘第二日己經話自己"唔記得,無印象,唔清楚".
"特手"唔該你再考慮下有冇其他人可以代替個班人啦,因為,佢地肯定做唔到"愛國,愛澳",因為佢地連自己係咩身份可能都唔記得呀!!!!!!!!!!!!!!! (我係邊個, who am i??????)


網上熱評：

RE：點解咁無記性都可以做到官?

RE：因為上司有能力和經驗

RE：無記性才可以做到官

RE：法律上好似無寫明一定要有記性,所以無違法...

RE：咁多年來第一次被人問佢做過咩，係咁上下啦．

RE：臺灣口水節目話做官三步曲:
守身如玉
守望相助
守口如瓶

RE：馬交府d所謂的"官",真係易做到求其去三角花園搵條比較吹得水o既阿伯都識做.

RE：點都猛過一班阿伯少少.....
搶功更勇,卸膊更叻,面皮更厚..........

RE：可能d官又會話點解d刁民咁有記性ge

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轉載：依索預言：當狐狸遇上獵人


世紀巨貪案隆重上演，庭審幕幕精彩，澳門正處於歷史的邊界與圍牆，是走向昇華還是繼續沉淪。沈院長，澳門人有期待，希望你堅持真理與原則，為澳門的歷史留下尊嚴，為未來傳頌一縷清風。

溫故：
大約兩年前(唔記得時間)，時任民政總署主席劉仕堯(現任運輸工務司司長)
以証人身份出庭就前澳門市政廳副主席山度士違法一案作証。
回覆檢察官部份証詞：唔記得

知新：
歐文龍巨貪案主要証人工務局副局長陳漢傑，李燦峰。
回覆檢察官部份証詞：唔記得，唔清楚，記唔起

歷史正在重演，悲情是否繼續，姑息是否必定養奸，有待實踐証明，在此風雲際遇之時。上述線索依據正在預言着一篇新的故事：當狐狸遇上獵人

獵人請小心，狐狸是狡猾的，如果你的槍樘沒有子彈，接下來的，就不只是狐狸猙獰的笑聲，還會豺狼哮叫遍山野。尤其你面對的不是一隻狐狸，而是“一丘之狐”。

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區錦新掠奪資源論惹反響

　【市民報訊】議員區錦新昨在議程前發言表示，「特區政府的政治資源受少數人壟斷，經濟資源也同樣被少數人所隨意掠奪，有那樣的一群人，以『愛國愛澳』為名，行『賣國賣澳』之實。」同時，「坊間早有人指，特區八年，被掠走的公共資源比葡國人四百年還要多……」對此，旋即引來議員歐安利及高天賜的抗議。

2007-12-7

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是誰在揮舞黃金的斧頭

　早晨在辦公室打開收音機，聽九點鐘葡文新聞，播音員的聲音要比往常亢奮，有什麼重要新聞嗎？原來是立法會某位議員的“特區八年，被掠走的公共資源比葡國人四百年還要多”的言論成了頭條新聞。我略感驚詫，這番言論在坊間散佈無可厚非，但在公共空間無疑會引起軒然大波。聽到收音機的聲音，性情溫和的L女士走進我的辦公室，面色難看，好像受了羞辱，搖著頭一連說了幾次“太過份了！”我注意到“掠走”被翻譯成“roubar”，這是很難聽的詞，周漢軍等人編寫的《簡明葡漢字典》注明有“偷，盜，竊，搶”之意，一詞包含四宗罪，怪不得這位議員的發言立即引起了兩位土生葡人議員的強烈抗議，葡人社團也群情激憤，甚至葡國駐澳門總領事都出面要求這位議員解釋他的言論幷向葡人社團道歉。居澳多年的左凱士仁兄在自家報紙撰文，表達了他帶有黑色幽默的憤慨：你們短短的八年就超過了我們的四百年，這不是說我們葡國人太無能嗎？難道我們的效率竟如此低下？
　　
　魯迅說過：“自有歷史以來，中國人是一向被同族和異族屠戮、奴隸、敲掠、刑辱、壓迫下來的，非人類所能忍受的楚毒，也都身受過……”難道澳門是例外嗎？不過對澳門四百年的歷史，葡國人有自己的版本，它永遠無法趨同于中國人的版本。在他們的版本中，甚至澳門的草木也參與了歷史。卡洛斯告訴我，氹仔的山原是荒蕪一片，是在澳葡時代廣植樹木，才有了今天的鬱鬱蔥蔥，我無法肯定這段歷史的真實性，但一片片綠色卻是真實的。
　　
　如今，這片片綠色卻正在被蠶食。一日繞小潭山跑步，看到面向海洋花園的一塊山坡被木板圍起來，山坡上的樹木已被砍得精光，是什麼工程呢？很神秘，沒有任何說明，莫非是兒童樂園？現在澳門“賭場多過米鋪”，但還沒有一個真正的兒童樂園，他們可是澳門的未來啊！看報紙得知，這塊地要用來興建豪宅。此外，小潭山臨近永誠街一側也開工在即，不知又有多少樹將被砍掉？而不遠處的大潭山正在變成有錢人的“大潭山一號”。一把把斧頭劈山砍樹，為了種下金子，為了讓金子生出更多的金子。是誰在揮舞黃金的斧頭？是誰將收穫那些金子？已是心照不宣的事。
　　
　留下幾棵樹吧，哪怕為了守株待兔！他們說，兔子早就沒有了，何需守株？


作者：姚風

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(陽光法) 怕甚麼？


　【正報正論】 吳、區議員提出修改「陽光法」，公開高官申報財務內容的提案，終被否決，這早已是意料中事，惟反對者的理由卻盡荒誕、詭辯之能，反映澳門特區距公民社會仍遠。

　反對修法的議員一方面支持法案精神，一方就提出了諸多顧慮，如影響有關人士的社會信任，公開財產資料，與《私隱法》有違，又恐財產、物業、住址等資料外露，對個人安全構成威脅……更有可笑的反對理由是即是公開了財產也杜絕不了貪污！其荒謬之處，就如有了警察，也一樣杜絕不了匪類，然則就不用設立警隊了！

　公開高官財產，在民主國家並不鮮，即近如同屬中華人民共和國特區的香港，也實行公開官員和議員的財產資料，讓公眾監察，澳門真的與香港有這麼「大不同」？公開了官員的財產便引來這麼「諸多不便」？

　「私隱」、「安全」都是砌詞，澳門既已有財產申報制度，將內容公開讓市民監察又有何大不了？心存坦蕩、當無所懼，難道澳門要成為「竊鉤者誅，竊國者侯」的社會。


正報
東方生
2008/02/28

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官員財產須見陽光 反腐豈能葉公好龍


　每逢兩會，反腐倡廉必受熱議，今年亦不例外。北大教授鞏獻田聯合國家統計局原局長李成瑞等五十名退休高官，向全國人大和政協建議，盡快制訂有關官員財產申報公布制度，涵蓋的官員包括縣處級以上正職和副職公職人員，建議還指明官員所申報的財產，必須包括本人家庭成員的全部財產，以及已經單獨成立家庭的子女和其配偶的全部財產。全國人大代表王全傑則第三度提出將官員收入申報制度改為財產公示制度的建議。

　早在十三年前，內地就出台了《關於黨政機關縣(處)以上領導幹部收入申報的規定》，但制度形同虛設，官員只須向中共紀檢部門申報收入，毋須向民眾公示，所謂「申報」變成了「交糧單」的規定動作，陽光依舊無法照射到官員的「私人夾萬」。因缺乏公眾監督，有關規定似有若無，反成了代表「收入經得起檢驗」的護身符，官場貪腐不但沒有得到遏制，反而愈加猖獗，令民怨日益加深。

　官員財產公布制度有「陽光制度」之稱，在許多國家和地區廣泛施行，被視為防止官員利用職權斂財的有效制度，官員財產公諸於眾，貪腐者無所遁形。內地有網站調查顯示，超過九成受訪者支持鞏獻田等人的建議，認為實行官員財產公示制度，有利反腐倡廉。與民眾的殷切期待相反，也有人將之看作洪水猛獸，反對者中不乏官場中人，其中一位任職北京某區副區長的人大代表更公開宣稱，官員也享有私隱權，把官員所有財產一律公布顯得太過籠統。

絕對權力絕對腐敗

　“官員也享有私隱權”，這位北京高官倒也“理直氣壯”，懂得用法律來保護自己權益。但絕對權力帶來絕對腐敗，與公權力並存的，是牟取私利的機會。事實證明，在權力的誘惑面前，單靠自我約束、“提高境界”或道德教育，根本無法遏制私欲的膨脹。官員手中權力愈大，其濫權謀私的可能性愈高，其私隱權亦因此應受到相應的限制。最有效的方法，莫過於建立和健全官員財產申報制度，將他們的財產公開，以接受公眾監督。

　以官員的私隱權剝奪百姓的知情權和監督權，以犧牲公眾利益來保住官員的“人權”，這根本就是本末倒置。在陳良宇、鄭筱萸這些官員的“尊嚴”背後，是令百姓咋舌、讓民眾憤怒的瘋狂貪腐，而這些高官以權謀私的行為，從來就沒得到有效監管。假如有健全的申報制度，將官員財產放在陽光下，向民眾公開，這些碩鼠能如此猖獗地吞噬民脂民膏嗎？

　內地當局面對民怨，對打擊貪腐也不敢怠慢，對部分違法違紀官員更處以極刑；前年底，當局實施了由中央紀委直接提名和任命地方紀委負責人的“垂直領導制度”。去年九月，國家預防腐敗局正式掛牌時，該局負責人曾表示，正抓緊研究，並在適當時候建立財產申報制度。然而，相關制度迄今仍是只聞樓梯響，推出時間遙遙無期。

　一個全國百姓期盼已久、在許多國家和地區被證明行之有效的反腐制度，在中國實施卻如此困難，難免讓民眾對當局打擊官員貪腐行為的決心產生懷疑，對政府維護人民利益的信心產生動搖，予人以“葉公好龍”的感覺。


太陽報
2008-03-09

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居民給澳廉潔評分仍肥佬

張裕指反映居民有要求毋須悲觀

　【本報消息】有關居民對本澳廉政狀況的印象調查顯示，比起去年、歐案發生後不久所作的同類調查，居民對今年澳門整體廉潔狀況和廉政工作的評分有所回升，但其中的整體廉潔狀況仍在合格線之下，未能回到歐案發生前的水平。廉政專員張裕認為，調查結果同時反映居民對廉潔社會有所要求，大衆和居民都在共同努力中，廉潔社會正在穩步提升和進步，不必太悲觀。

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澳清廉指數排名倒退

透明國際認澳公共採購建設項目招投標亟待完善

　本報消息】反腐敗國際組織“透明國際”昨日公佈○八年度國際清廉指數，澳門不論是清廉指數得分、亞太區排名及全球排名均呈倒退，於亞太區排第八，比○七年降兩位；於全球排名更大跌九位，現排第四十三位。“透明國際”表示，澳門公共採購及建設項目的招投標制度亟待完善，以堵塞漏洞，杜絕以權謀私。

連續三年今最低分

　澳門第三次接受“透明國際”的評價，也是連續三年來評分最低的一個年度。上榜一百八十個國家和地區中，澳門得分為五點四，低於○七年的五點七；全球排名第四十三位，較○七年第三十四位大跌九位，與中東國家巴林同分同級。於亞太區排名第八，除了繼續位列新西蘭、新加坡、澳洲、香港、日本後，也不及去年跟澳門同級的台灣，以及後來居上的韓國。

內地亞太排名升級

“透明國際”指出，在亞太區內，湯加與韓國今年得分有顯著進步，但香港、澳門、馬爾代夫和東帝汶得分則退步（○八年香港於國際排名上升、區域排名維持第四位，但清廉指數得分下跌）。其年報亦有一段內容專門講述澳門：“澳門過去幾年經濟有較大發展，○八年更達到百分之十五，但其清廉指數得分卻顯示出下降的趨勢。伴隨着澳門建設項目的增多，管理公共採購和建設項目招投標的法制無疑亟待完善，以堵塞任何可能的漏洞，杜絕以權謀私現象，促進經濟的進一步健康發展。”

中國內地今年得分為三點六，較○七年上升○點一，亞太區排名上升一級。“透明國際”表示，中國在清廉指數的得分連續幾年提高，顯示其通過改革開放來推進反腐敗、對腐敗犯罪嚴懲不貸的政策取得了積極的成效。“當然，三點六得分意味着反腐敗依然任重道遠。”

“透明國際”的清廉指數是用來檢測一個國家或地區公共領域的腐敗猖獗程度。該指數為一複合指數，十分為最清廉。今年全球排名首五位是丹麥、新西蘭、瑞典（上述三國均為九點三分），新加坡（九點二分），芬蘭、瑞士（九分）。一分的索馬里排末席，伊拉克、緬甸同為一點三分。

富國打擊貪腐不力

“透明國際”今年的清廉指數報告既突出貧窮國家腐敗持續惡化引致人道主義災難，制約全球扶貧的努力。腐敗行為令聯合國實現“新千年發展目標”額外增加五百億元的支出，佔全球援助一年支出的一半。同時，“透明國際”重點提及一系列企業腐敗醜聞曝光，發達國家難辭其責。“發達國家對私營領域的管治付諸闕如，對本國公司的海外行賄睜一隻眼閉一隻眼，對金融機構及其交易放任自流。”多個發達國家排名下跌，暴露發達國家對其海外公司問題叢生的併購和管理缺乏監督，“層出不窮的海外賄賂醜聞表明世界一些最富裕的國家在打擊腐敗犯罪方面光打雷不下雨，有負衆望。”

“透明國際”也指出，亞太地區整體仍缺乏透明度，特別是政治獻金來源的不透明和支出黑洞方面仍嚴峻。在亞太區三十二個上榜國家和地區中，二十二個得分低於五分，顯示公共領域的腐敗依然十分猖獗。

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地產業莫依賴置業移民政策

　置業移民政策在去年四月宣佈暫停接受申請後，澳門樓市價格的飆升速度開始趨向平穩。日前，有經濟學者及地產業界高調提出重開置業移民政策的要求，再次牽動民間早已脆弱的樓市神經線。在此，本人重申一貫以來的立場，促請政府拿出勇氣和魄力，立定決心即時取締置業移民政策，不能再用居留資格的地區資源，作為地產商促銷樓宇的附贈品，令澳門的樓價居高不下，損害居民的利益。

復活政策激起民憤

　衆所周知，置業移民政策是當年為挽救沉寂的地產市道而推出的一項臨時救市措施。祇要申請者購置的不動產達到要求的金額，就可舉家大小移民來澳。居留資格是全社會的資源，當時澳門推出有關政策有一定的經濟背景，故以地區資源作出補貼挽救地產業，市民亦會理解。但時至今日，相關政策的弊端顯現無遺，成為推高澳門樓價的根源之一，根本上已背離政策推行的原意。可以說，社會對此項損市民、肥商家的政策極為抗拒。特區政府一旦允許置業移民政策“復活”，勢必激起民憤。屆時，社會對政府公共房屋計劃落實無期的不滿、購樓夢碎等種種負面情緒聚合一起的破壞力，絕對不容低估。

　探討有關問題，除了需要考慮民間的認受性外，本人認為有一點值得重提：根據行政長官何厚鏵在去年立法會答問大會上透露的訊息，有關置業移民政策雖在二○○七年四月開始不再接受任何新的申請，但原來已經拿了“籌仔”的個案會繼續處理，有關數字有四千餘宗；據經濟財政司司長譚伯源所言，相關輪候名單排期至今年十一月初。

地產業要自強不息

　換言之，這年多以來，置業移民政策名亡實存，澳門地區仍在為上述歷史遺留下來的政策“埋單”。假若此時期重開，意味着政府去年宣佈暫停置業移民申請的措施，祇是一個玩弄市民的把戲，將我們幾十萬澳門市民愚弄於股掌之間，實在不是一個“以民為本”的政府所為。

　經濟發展周期時起時落，行業、企業同樣面對經濟發展的高低而有所更替。無疑，政府可因應整個發展形勢，適當支援有需要的行業或企業，但要強調的是，扶持措施祇是輔助角色，能否站穩壯大，關鍵是要行業、企業自強不息。“靠別人奶水長不大”，本澳地產業不能一味依賴置業移民政策的“哺育”，否則永遠無法健康發展。現在應是“斷奶”的恰當時機了。

（文中小標題為編輯所加）

阮玉笑

澳門日報
2008/11/03

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關翠杏倡撤投資移民
反對以社會資產補貼商人炒家


　【本報消息】議員關翠杏指出，貿然重開置業移民政策，用居留權補貼囤積大量單位的商人及炒家，不斷增加社會負擔，引致房地產盲目發展、居民置業安居希望成空、租賃市場價格無法合理下調、商舖經營成本無法下降，對澳門百害無一利，要求取消置業移民政策。

　關翠杏在議程前發言表示，近年本澳房價已嚴重脫離居民的實際購買力，有意置業成家的年輕人，或擬提升居住質素的升斗市民均祇能望樓興嘆、怨聲載道。房地產價格因炒賣而不合理飆升，推動住宅、商舖租金大幅急升，成為推高本澳通脹、拉大貧富差距、使居民無法分享經濟發展成果的主因。她質疑置業移民的申請個案尚未全部處理完成，為何現在又迫不及待地要求政府重開置業移民政策“救市”？過去幾年，為求暴利，發展商、投資基金及炒家，不斷各出奇謀催谷本地樓市，樓市泡沫爆破，為甚麼澳門地區要為此不負責任的行為而承擔後果？

　她認為，房地產市場要健康發展，就必須讓樓價通過供求槓杆調節至居民能承受的合理水平。倘若政府貿然重開置業移民政策，便是將社會資產補貼給囤積大量單位的商人及炒家，社會負擔不斷增加，引致房地產盲目發展、居民置業安居希望成空、租賃市場價格無法合理下調、商舖經營成本無法下降，妨礙經濟發展，對澳門百害而無一利。

　關翠杏強烈反對政府重開置業移民政策，並要求政府正式取消置業移民政策。指出今日澳門的經濟環境、土地資源狀況，已和昔日制訂投資移民政策時不可同日而語，特區政府必須審時度勢，為澳門訂定一個吸引專才的移民政策，才能真正提升本地區的整體競爭力。


澳門日報
2008/11/04

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澳門經濟自由度全球21位，廉政得分最低


全球經濟自由度指數首次將澳門列入調查範圍，本澳在全球183個國家及地區排名第21，亞太地區排名第六。全球經濟自由度指數是由華爾街日報和美國傳統基金會發佈，是量度某一經濟體自由度的權威指標，以100分為滿分，本澳獲72分，屬於通常自由。在十項分類指數中，本澳有八項得分在全球平均分以上，其中政府規模得分最高，為93.2分；廉政得分最低，為57分，但仍高於全球平均40.3分；營商自由及勞工保障同得60分，均低於全球平均分。

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澳國際清廉指數連年大跌 由06年6.6分跌到今年5.3分


澳清廉指數全球排四十三

　【本報消息】反腐敗國際性非政府組織“透明國際”昨日公佈二○○九國際清廉指數，澳門今年得五點三分，在全球一百八十多個國家及地區中，排行第四十三位，與去年排名相同。

按公佈的結果，全球最廉潔的五個國家依次為新西蘭、丹麥、新加坡、瑞典及瑞士（第三及四位同分）。鄰近地區香港於全球名列十二，與去年相同。中國內地排行第七十九（去年排七十二位），葡萄牙排名第卅五(去年排第卅二位)。

　總部設於德國柏林的“透明國際”於一九九三年成立，是國際上專門致力打擊貪污腐敗的國際性非政府組織，在全球反貪腐運動中扮演重要角色，發展至今已於全球不少於一百個國家及地區設有分部及聯絡點，其公佈的指數往往引起國際社會廣泛關注。

　 “透明國際”自一九九五年建構“清廉指數”並作年度公佈。該指數為一合成指數，即整合多個調查資料作元素，綜合成一項指數。任何國家及地區被其中三份或以上調查資料作評定後，便會自動被列進“清廉指數”內。讀者可瀏覽www.transparency.org獲取有關資料。


澳門日報
2009年11月18日

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港清廉指數8.4分排12

　【香港消息】透明國際組織公佈本年全球清廉指數，其中新加坡、丹麥及新西蘭以九點三分並列第一，香港為八點四，居十二位。

　香港的排名由去年的十一降至十二位；中國大陸得分三點五，排名由七十九升至七十八；台灣由三十七升至三十三位，得分五點八。

　 排名第四為芬蘭和瑞典；排第六是加拿大；排第七是荷蘭；排第八是澳洲和瑞士；排第十是挪威。

　德國排十五；日本排十七；英國排二十；美國排名廿二位；法國排廿五。排名最低的是索馬里（一百七十八位），排一百七十六的是阿富汗及緬甸；排一百七十五是伊拉克。

　透明國際說，評分由○至十分排列，○分表示腐敗猖獗，十分表示非常清廉；評選的一百七十八個國家或地區中，有四分三國家得分低於五，排名出現明顯退步的國家，大多受金融危機影響。

　透明國際強調稱，全世界很多貧窮的人是腐敗問題的受害者，呼籲國際社會應加強法制建設，剷除腐敗現象。


澳門日報
2010.10.27


澳門從 2006 年被納入該統計到最新 2010 年剛出爐的變化(觀察重點是 "分數" 而不是排名)...正是濠江清廉 "每況愈下" 之範本...

註: 陽光政府的 "遮羞布" 真有意思...只把相關消息藉著 "第C08版：港聞 港清廉指數8.4分排12" 作報導...而且內容中並沒有提及 "下跌了三位" 的澳門，五年前數據好時是頭版...

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高天賜講陳家何以獲得永久墓地

請欣賞澳門行政法務司司長示範在澳門高官是如何"依法"的。