澳門社會的和諧度分析
澳門賭權放開之後，經濟急速反彈，博彩業一枝獨秀，連帶房地產業也興旺起來。但是這兩個行業的繁榮，除了建築業外，並沒有帶動其他行業的發展，物價的高漲，舖租房租的攀升，勞動力的短缺，衍生出社會財富分配不合理等問題，更有議員為此促請政府在構建和諧社會中負擔起主要責任。由此可以見，社會的不和諧也並非空穴來風，那麼澳門現在的社會究竟存在那些不足需要改善呢？下面我們以11個評價社會和諧度的指標來進行分析，倘能讓社會各方有所進益，則不勝榮焉。
所謂的和諧社會，是人類自古以來追求的目標，評價一個社會的和諧，應該從兩個方面着手：效率與公平。從效率方面看，一個和諧的社會應該是居民生活水平較高的、壟斷程度較低的，要素能夠自由流動的、經濟增長的負面性較小的社會；從公平的角度來看，一個和諧社會應該是收入分配相對合理的、沒有歧視和貧困的社會。
基於以上的考慮，可按以下11項指標衡量一個社會和諧與否：
1、人均GDP，
2、經濟增長率，
3、恩格爾系數，
4、失業率，
5、人均周工作小時，
6、行業集中度，
7、勞動力流動成本，
8、負外部性，
9、基尼系數，
10、貧困人口比例，
11、通貨膨脹率。
當中1、2、3、5、7、8項指標主要考察效率，第9、10考察公平，第4、6、11項指標涉及效率及公平兩方面。
為進一步進行綜合衡量，本文根據這些指標的影響大小給出權重，然後計算總體指標，並把所有指標分為：
A、B、C三類，而A類指標10分以上，B類指標8分，C類指標6分，A類指標包括人均GDP、恩格爾系數、失業率、基尼系數、通貨膨脹率5項，B類指標包括經濟增長率、勞動力流動成本、負外部性、貧困人口比例4項，C類指標包括人均周工作小時數、行業集中度2項，11項指標加總，滿分為100分。
人均GDP水平超高
下面對這11項標準進行分析：
1、人均GDP：人均GDP衡量一個國家或地區的富裕程度，這是和諧社會重要指標：澳門去年第二季的生產總値為：2,194,400萬澳門元，按47萬人口計算，人均GDP折合美元為：4*5,778.38元，屬於超高平。所以S1=10。
2、經濟增長率：經濟增長率也是衡量一個國家富裕程度的指標，一般認為，能夠達到2位數的增長率水平是快速增長。所以，我們以10%的增長率為滿分8分，則：S2=8.2%/10%*8=6.56。
3、恩格爾系數：恩格爾系數也是衡量一個國家富裕程度的指標，但它與人均GDP有所不同。恩格爾系數即人均食物支出金額與人均總支出的比値。人均GDP因為要受到物價指數、匯率等影響，不一定能夠反映一個國家的眞實水平。而恩格爾系數則可以不受物價指數、匯率等影響，因此一定程度上反映一個國家的眞實水平。
我們以0.2為滿分12分，然後按以下公式計算分値：S3=12-(X3-0.2)/(1-0.2)*12，X3為恩格爾系數，當其値<0.2時，S3為12分，澳門2003年恩格爾系數為27.5%，與上一次統計的數字比較，下跌0.9%。據此推算，2005年恩格爾系數應為03年的98%，即26.95%，S3=12-/0.8*12=10.96。
4.失業率：失業率不僅關係到生產要素勞動力的利用狀況，更關係到一個社會的穩定，是任何一個政府都要放在重要位置的大事。一般認為，3%左右的失業率是比較合理的，我們以2%的失業率為滿分10分，達到10%或以上的雙位數字的失業率為0分，再按以下公式計算該項分値：
S4=10-(X4-2%)/(10%-2%)*10，澳門本年度第二季的失業率為4.2%，所以S4=7.25。
5.人均周工作小時。這是衡量一個國家或地區的勞動力效率和居民生活質量的指標。以30個小時為滿分6分，60小時為0分，按以下公式計算該分値：
S5=6-(X5-30)/(60-30)*6，澳門的人均周工作小時為47.4小時，故S5=2.52。
6.行業集中度。經濟學認為，完全競爭經濟是最優的經濟，壟斷必然要降低效率，而且會減少公平。一般採用行業前四家或前八家厰商產値，佔全行業產値的比例，也就是CR4或CR8來衡量行業集中度，並且認為超過50%就是高度集中。所以，以完全競爭為滿分6分，集中度50%為0分，按以下公式計算分値：S6=6-6X6*2。
澳門的經濟產業結構接近絕對單一，二○○四年特區政府之總收入為一百九十三億四千四百八十八萬元，當中博彩稅的收益達一百五十億九千七百六十萬元，佔總收入的78%，在這個一業獨大的行業中，實行的是專營化管理，只有三家獲發經營權的公司可以經營。將模式簡化為只有兩個行業：壟斷的博彩業(其集中度為100%)及其他行業(我們假定其他行業為完全自由競爭，其集中度非常低，假設為1%)。
這兩個行業的權重按它們在政府總收入中所佔比重來分配，即博彩業權重為78，其他行業權重為22，那麼X6=(100%*78+1%*22)/(78+22)，X6=0.7822。這是非常高的集中度。S6得分為0。
勞動力流動很重要
7.勞動力流動成本：在古典經濟學的一個假設前提就是，要素是可以自由流動的。生產要素的流動成本，是衡量一個國家或地區經濟效率(甚至涉及到公平）的一項重要指標。在所有生產要素中，勞動力的流動不僅是難度最大的，也是最能反映一個國家或地區的經濟自由程度的，故選取其作為衡量指標。
勞動力流動成本包括國家、企業和勞動者個人的支出，這裡只考慮勞動者個人人的支出，因為這是衡量勞動力能否自由流動的直接指標，也是與制度因素最相關的部分。勞動者個人的流動成本包括搜尋工作的成本、培訓成本、流動期間的收入損失以及處於灰色地帶的關係成本等。
以沒有流動成本為滿分8分，以平均流動成本達到平均年收入為0分，然後按以下公式計算分値：S7=8*(Y-X7)/Y，其中Y為所測地區的居民平均年收入，X7為其勞動力平均流動成本，當平均流動成本大於居民平均年收入時，為0分。澳門的居民平均年收入為：68,412澳門元，至於流動成本，由於澳門面積細小，免費登記求職的機構及場所也很多，所以搜尋工作的成本應只計算交通費。
假設失業居民平均面試次數為3次，即需要乘坐6程巴士，共需18元巴士費。培訓成本方面，亦因為一般居民面試見工都毋須培訓，所以為0。流動期間的收入損失應該為失業居民最後一份工作的平均年薪酬與獲得新工作所需平均時間的乘數，失業居民最後一份工作的平均年薪酬為62,665.74澳門元，獲得新工作所需平均時間為0.4852年，即勞動力流動期間之損失為30,405.417澳門元。處灰色地帶的關係成本假設為1000元，則X7=31,423.417澳門元。S7=8*(68,412-31,423.417)/68,412=4.33。
8、負外部性：環境污染是一個全球性的問題，不僅影響經濟的持續發展，更影響居民的生活素質，故選用環境污染來衡量經濟增長的負外部性。具體做法就是用經濟增長帶來的環境污染等損失來表示。由於不易統計損失量，只能用治理這些污染需要的成本乘以一個系數來替代。
計算公式如下：S8=8-P*X8/△GDP*8，△ GDP為當年新增的GDP，X8為所測當年投入治理環境污染的成本，P為一個乘數，因為投入治理污染往往只有實際被污染的很小一個比例，所以要乘P調整。當P*X8大於△GDP時，該分値為0。
因為查找不到處理污染的具體費用，故此只能用去年環境委員會的支出為基礎進行估算，而環境委員會去年支出為11,059,462.96澳門元，假設當中25%（即X8= 2,764,865.5）用作污染處理，p=10，△GDP=1,799,408,000 澳門元，S8=8-(138,243,270/1,799,498,000)*8=7.38。
9、基尼系數：基尼系數是衡量一個國家或地區的收入分配差距指標，反映了一個國家的公平程度。由於一般把0.4作為衡量收入分配公平與否的“警戒線”，設基尼系數為0.5時分値為0，基尼系數為0.1時為滿分14分比較合理，公式為：S9=14-(X9-0.1)/(0.5-0.1)*10，X9為所測的基尼系數，澳門的“基尼系數”如何？近幾年未見有學者專家或學術機構進行硏究並公佈數字。
不過，依據政府部門2003年住戶調查資料計算的基尼系數已經為0.45，更何況是賭權開放，擁有大批高薪從業員的今天。而且從近日來社會上發生的一些反差頗為強烈的情況，尤其是一方面有數千人登記申請入住社會房屋，但另一方面卻有不少人在尙未得知興建中的高級商住樓宇售價，卻就排隊領籌以備搶購的情況來看，澳門的基尼系數有可能已達到0.5，所以S9=0。
貧困人口料逾一成
10、貧困人口比例：反貧困是一個全球性的課題，現在越來越多的國家認識到，評論一個國家的文明程度，不僅要看這個國家有多少富人，人均GDP是多少，還要看這個國家有多少窮人，即貧困人口的比例。一般認為，貧困人口比例達到10%，則是非常糟糕的。因此，我們以10%的貧困人口比例為0分，以沒有貧困人口為滿分8分，按以下公式計算此項分値：
S10=8-X10/10%*8，因沒有具體數據，只能據以下方法作出推算。設年均收入低於48,000澳門元的住戶為貧困住戶，則2003年有16,388.5個，比上一次調查增長1.4%。按當年平均每個住戶3.18個人計算，2003年貧困人口有52,115人，以1.4%為增長率推算，2005年全澳共有52,845個貧困人口，而本年第二季全澳總人口為47.6萬，貧困人口佔總人口的11.1%，大於10%，所以S10=0。
11.通貨膨脹率：通貨膨脹不僅影響居民的實際收入，也影響公平。因為通貨膨脹會導致收入的再分配，這種再分配對於低收入者而言，是非常不利的。任何政府都會把治理通貨膨脹作為重要的宏觀經濟任務。一般認為，3%左右的通貨膨脹率是比較好的，達到雙位數的通貨膨脹率會對經濟造成破壞。因為我們以不高於3%的通貨膨脹率為滿分10分，以10%通貨膨脹率為0分，按以下公式計算：
S11=10-(X11-3%)/(10%-3%)*10，澳門九月份通貨膨脹率為5.24%，所以S11=6.8。
以上11個指標加總，澳門最後總得分為52.98分。按80分以上為和諧社會，65-79分為基本和諧社會，45-64分為較不和諧社會，44分以下為不和諧社會區分，澳門現時屬於較不和諧社會。以上11項指標中，人均GDP得滿分，說明本澳經濟正處於非常繁榮時期，反映社會公平的兩個重要指標——基尼系數及貧困人口指標得分均為0，說明本澳社會貧富懸殊確實比較嚴重。
當然，以上指標當中某些數據是推斷而得，可能令分數有所偏差，而且所採用的指標可能也未完全切合澳門的實際情況，本文旨在為社會各方提供一種參考，希望全社會意識到經濟繁榮必須顧及到社會公平及全民共享經濟成果。
FROM MACAO DAILY
2006/04/30